Urobme si ešte jednu rýchlu rekapituláciu:

• Dňa 7. decembra 2020 vydal Trump nariadenie o FMR, pričom využil svoje prezidentské právomoci v kontexte vojny a národnej obrany.
• V FMR EO sa vysvetľuje, že politikou Spojených štátov je vykonávať NEF v zmysle PPD-40 v prostredí kontinuity bez ohľadu na hrozbu alebo stav.
• Tieto NEFs nám poskytli federálne smernice o kontinuite.
• FMR EO vysvetľuje prechod od reaktívneho postoja k proaktívnemu postoju, pokiaľ ide o plánovanie kontinuity, čím sa zdá, že mohli vedieť, čo sa chystá.
• FMR EO zriadil výkonný výbor na implementáciu a realizáciu plánu kontinuity.
• FMR EO podrobne opísal úlohy výkonného výboru a stanovil, že výkonný výbor môže zriadiť podriadené orgány a pracovné skupiny na podporu ich práce pri implementácii a vykonávaní plánu kontinuity.
• V EO FMR bol podrobne opísaný spätný kanál pre predsedu: Mark Meadows.
• EO FMR nám ukázal, kto je novým NCC: Robert O’Brien.

Teraz sa poďme venovať jednému z najdôležitejších aspektov každého prísne tajného plánu: zabezpečenej komunikácii.

Zabezpečené komunikácie

Tu to začína byť ešte zaujímavejšie.

Vykonávacím nariadením FMR sa teda menia a dopĺňajú časti vykonávacieho nariadenia 13618, ktoré vydal Obama. Aby sme pochopili význam týchto zmien a doplnení, musíme plne porozumieť tomu, čo výkonný výnos 13618 zahŕňa, aby sme vedeli, čo sa vlastne mení a dopĺňa. Tu je fantastické zhrnutie výnosu 13618 od Kongresovej výskumnej služby:

Aspekt, na ktorý sa tu treba zamerať, spočíva v tom, že počas národných bezpečnostných a núdzových situácií, ako sú tie, ktoré by spôsobili situáciu kontinuity vlády, sa na plnení povinností v oblasti bezpečnej komunikácie podieľalo množstvo subjektov.

Výkonné nariadenie 13618 v podstate stanovilo, že každá agentúra v našej vláde musí zohrávať úlohu v bezpečnej komunikácii počas núdzových situácií. V príkaze 13618 sa dokonca uvádza: “Všetky agentúry”:

Teraz, keď už vieme, o čom výkonné nariadenie 13618 je, pozrime sa na to, ako bolo vlastne zmenené a doplnené výkonným nariadením FMR.

Obamov EO 13618 Sekcia 2.3:

Upravené Trumpovým FMR EO Sekcia 6:

Tento rozdiel je dôležitý. Namiesto toho, aby sa v rámci medzirezortného politického procesu vydávali odporúčania prezidentovi v súvislosti s využívaním právomocí pridelených prezidentovi podľa zákona o komunikáciách z roku 1934, sa v nariadení o FMR ustanovilo, že prezident priamo deleguje právomoci na riaditeľa OSTP, “ak prezident prijme opatrenia vrátane vydania všetkých potrebných vyhlásení a zistení, ktoré sa vyžadujú podľa tohto oddielu na uplatnenie týchto právomocí”.

Pozrime sa na zákon o komunikáciách z roku 1934 “v znení neskorších predpisov (47 U.S.C. 606(a) a (c) až (e))” a zistime, o akých orgánoch sa vôbec hovorí. Treba poznamenať, že názov celého oddielu v našom zákonníku Spojených štátov je “Vojnové právomoci prezidenta”. Tu je celé znenie týchto právomocí, ale ja vám poskytnem screenshot zhrnutia:

Môže to byť len náhoda, ale myslím si, že to stojí za preskúmanie bez ohľadu na to. Pozrite sa na jazyk, ktorý sa používa v Trumpovom výkonnom nariadení o FMR:

“…ak prezident prijme opatrenia, vrátane vydania všetkých potrebných vyhlásení a zistení, ktoré sa podľa tohto oddielu vyžadujú na uplatnenie týchto právomocí.”

Teraz si všimnite použité formulácie zo znenia zákona o komunikáciách z roku 1934:

“Počas trvania vojny, do ktorej sú Spojené štáty zapojené…” & “Po vyhlásení prezidenta, že existuje vojna alebo hrozba vojny…” & “Po vyhlásení prezidenta, že existuje vojnový stav alebo hrozba vojny, do ktorej sú zapojené Spojené štáty.”

Kde sme už videli takýto spôsob vyjadrovania?

Toto nariadenie sa opäť odvoláva na vojnové právomoci prezidenta. Ako som už mnohokrát povedal, sme vo vojnovom stave a tento výkonný príkaz FMR na túto skutočnosť už viackrát narážal. Ak Trump použil PEAD na vyhlásenie vojnového stavu, výkonný príkaz FMR spúšťa delegovanie právomocí na prevzatie prioritnej komunikácie, pozastavenie alebo zmenu pravidiel týkajúcich sa určitých emisných staníc alebo zariadení, pozastavenie pravidiel a predpisov týkajúcich sa komunikácie po drôte, uzavretie všetkých zariadení, ktoré sa považujú za potrebné, a/alebo aby vláda prevzala používanie akéhokoľvek takéhoto zariadenia, stanice alebo prístroja, ako je opísané. Mali by zákonnú právomoc v podstate prevziať všetky požadované formy komunikácie.

Ak by sa prezident Trump a jeho výkonný výbor FMR chystali realizovať plán kontinuity vlády, ako je decentralizácia, museli by byť schopní bezpečne komunikovať v priebehu operácie. Prvým krokom, ktorý urobil na zabezpečenie ich riadnej komunikácie, bolo delegovanie jeho právomoci riadiť takéto používanie zabezpečených komunikačných sietí.

Teraz sa pozrime na ďalšiu vec z nariadenia FMR, ktorá skutočne ukazuje skutočnú genialitu Trumpa a tých, ktorí sa podieľajú na pláne decentralizácie, pokiaľ ide o bezpečnú komunikáciu.

Tu sa nachádza ďalšia časť nariadenia FMR:

Takže FMR EO zrušil časť 3 Obamovho EO 13618. Tu je tento oddiel 3, ktorý bol zrušený:

Tento príkaz nielenže delegoval právomoci na určovanie priorít v oblasti obrany a bezpečnosti, ale tiež skonsolidoval účasť všetkých týchto dodatočných agentúr a umiestnil ju výlučne do Federálneho výkonného výboru pre odolnosť misií. Takže ten istý výbor, ktorý implementuje a vykonáva plán decentralizácie, má výhradnú právomoc, prístup a zodpovednosť za vykonávanie komunikácie v oblasti národnej bezpečnosti a pripravenosti na mimoriadne situácie.

Obamov príkaz č. 13618 vytvoril proces núdzovej komunikácie, ktorý zahŕňal všetky druhy byrokracie prostredníctvom agentúr hlbokého štátu, a Trump tento príkaz rozdrvil na kúsky a skonsolidoval ho do rúk tých, ktorí vykonávajú a realizujú plán decentralizácie.

Viem, že toho bolo už veľa, takže si to ešte raz zhrnieme, než sa pustíme do stratégie:

• Dňa 7. decembra 2020 vydal Trump nariadenie o FMR, pričom využil svoje prezidentské právomoci v kontexte vojny a národnej obrany.
• V FMR EO sa vysvetľuje, že politikou Spojených štátov je vykonávať NEF v zmysle PPD-40 v prostredí kontinuity bez ohľadu na hrozbu alebo stav.
• Tieto NEFs nám poskytli federálne smernice o kontinuite.
• FMR EO vysvetľuje prechod od reaktívneho postoja k proaktívnemu postoju, pokiaľ ide o plánovanie kontinuity, čím sa zdá pravdepodobné, že zúčastnené strany by vedeli, čo sa chystá.
• FMR EO zriadil výkonný výbor na implementáciu a realizáciu plánu kontinuity.
• FMR EO podrobne opísal úlohy výkonného výboru a stanovil, že výkonný výbor by mal zriadiť podriadené orgány a pracovné skupiny na podporu ich práce pri vykonávaní plánu kontinuity.
• V EO FMR sa podrobne uvádzal spätný kanál pre predsedu: Mark Meadows.
• EO FMR nám ukázal, kto je novým NCC: Robert O’Brien.
• FMR EO načrtol delegovanie právnej právomoci na použitie zabezpečenej komunikácie počas udalosti kontinuity, ak prezident vyhlásil vojnový stav.
• EO FMR konsolidoval zodpovednosť za bezpečnú komunikáciu z každej agentúry do výkonného výboru FMR.

Všetko, čo som od FMR EO videl, mi hovorí, že ide o ich plán decentralizácie.

Zdroj

Zdieľať článok